民建北京市委參加議政會建言城市更新
王琳 ?? 2025年10月20日


10月17日,市政協與市委統戰部聯合召開議政會,就“構建多元參與機制和政策支持體系,建立可持續城市更新和房地產發展新模式”主題協商議政。市委副書記、市長殷勇出席并講話。市政協主席魏小東出席。民建中央副主席、北京市委主委司馬紅等市領導出席。
? ? ? ?會上,市各民主黨派、工商聯、無黨派人士代表和部分委員專家在前期深入調研基礎上發言,就構建城市更新與房地產發展聯動新模式、推動青年公寓高質量供給、激活低效商務樓宇新動能等建言資政。
? ? ? ?殷勇說,北京城市發展已從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的新階段,推進城市更新是新階段的內在要求和必然選擇。要深入貫徹中央城市工作會議精神,立足首都城市戰略定位,堅持以規劃為引領,以資源環境承載力為剛性約束條件,大力推進城市更新,構建布局合理的現代化城市體系,推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效,建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市,在率先探索超大城市現代化新路上走在全國前列。
? ? ? ?殷勇說,要建立健全可持續的城市更新機制,推動城市開發建設方式轉型,不斷完善城市形態。優先向軌道交通站點周邊供應建設用地,推動職住商服平衡,打造更多具有活力的區域中心。加強韌性城市建設,構建多元、分散的韌性城市空間分區,靈活應對災害風險。提升城市居住品質,將城市更新與文化中心建設、花園城市建設等一體推進,為市民提供高品質公共服務。堅持綠色發展理念,因地制宜探索城市更新可持續模式,推動建筑、能源等重點領域節能降碳。完善社區治理體系,注重引導居民參與,大力推進老舊小區整治改造提升,抓好垃圾分類和物業管理兩個“關鍵小事”。要動態完善土地、投融資等激勵政策,調動各方參與,更好運用市場機制,推動城市更新政策落地見效。要構建房地產發展新模式,動態調節供需平衡,健全租購并舉住房制度,更好滿足市民改善性住房需求,抓好青年人、低收入困難群體、城市基本運行服務保障人員等人群住房保障,促進房地產市場平穩健康發展。
? ? ? ?殷勇說,大家的研究內容豐富詳實,提出的意見建議針對性強、很有價值,我們將認真研究采納,進一步改進提升相關工作。希望大家繼續關心首都發展,深入研究首都城市更新等重點問題,多提意見建議,我們將認真接受政協民主監督,積極為各界委員、代表人士開展調查研究、參政議政創造良好條件。

? ? ? ?民建北京市委資環委委員,清華大學建筑設計研究院有限公司結構專業所副所長劉培祥以《關于加快建立房屋使用全生命周期管理體系的建議》為題,代表民建北京市委作重點發言。發言指出,北京作為超大型城市,房屋建筑存量大且老齡化問題顯著,使用安全管理面臨管理體系待完善、責任體系待明晰、安全鑒定機制待健全、裝修監管待加強、隱患處置流程待優化、法律支撐待強化等諸多系統性挑戰。為此建議:健全管理體系,強化協同監管;明確責任體系,厘清各方責任;細化房屋體檢標準,實現精準防控;強化改造裝修安全監管,規范實施行為;建立分類消隱機制,分級處置隱患;強化法治保障,筑牢制度防線。
? ? ? ?民建北京市委高度重視議政會議題研究工作,將“構建多元參與機制和政策支持體系,建立可持續城市更新和房地產發展新模式”列為2025年度重點課題,成立了由副主委蘇健牽頭,匯集會內外專家學者和業內人士的課題組。結合議政會發言參考方向,課題組分成規劃計劃、政策法規、老城保護三個組,參加市政協組織的情況通報會、協調會,隨調研組走訪了市委城工辦、市住建委、市國資委等部門,赴798工業園區、中關村東區改造項目、模式口歷史文化街區保護更新項目等地調研,聚焦房屋安全使用管理機制創新與政策保障關鍵問題,經過多輪研討打磨形成議政會發言,為助力首都城市高質量發展、率先實現建設現代化人民城市目標貢獻民建智慧和力量。
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