在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全球的當(dāng)下，數(shù)據(jù)已然成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。

　　然而，當(dāng)前數(shù)據(jù)流通安全還存在流通規(guī)則體系碎片化、全流程安全防護(hù)薄弱、協(xié)同治理機(jī)制缺失等突出問(wèn)題。

　　應(yīng)發(fā)揮智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建完善數(shù)據(jù)流通規(guī)則體系。組織法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜遥闪ⅰ皵?shù)據(jù)流通規(guī)則專項(xiàng)課題組”，深入調(diào)研北京金融科技、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向，制定《北京市數(shù)據(jù)分類分級(jí)操作指南》，明確不同類型數(shù)據(jù)在流通中的安全要求。針對(duì)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)，提出符合我國(guó)國(guó)情的“白名單 +?安全評(píng)估”制度，助力企業(yè)合規(guī)開(kāi)展跨境數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。推動(dòng)建立數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)體系，包括數(shù)據(jù)確權(quán)認(rèn)證、質(zhì)量評(píng)估、定價(jià)參考等規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)秩序。

　　聚焦流通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筑牢數(shù)據(jù)安全防護(hù)屏障。一是規(guī)范數(shù)據(jù)采集與傳輸安全。相關(guān)部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，制定《數(shù)據(jù)采集合規(guī)指引》，明確數(shù)據(jù)采集的最小必要原則，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)用戶授權(quán)機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)在數(shù)據(jù)傳輸中強(qiáng)制采用國(guó)密算法和

　　安全傳輸協(xié)議，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)傳輸安全專項(xiàng)檢查，監(jiān)督促進(jìn)問(wèn)題整改。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與共享安全。倡導(dǎo)建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全評(píng)估機(jī)制，組織專家對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境、備份策略進(jìn)行評(píng)估。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)新技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用。針對(duì)數(shù)據(jù)共享場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享全程可追溯、可審計(jì)，防止數(shù)據(jù)濫用。三是保障數(shù)據(jù)交易安全。推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)交易安全監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)督平臺(tái)功能建設(shè)與運(yùn)行。建立數(shù)據(jù)交易前安全審查制度，對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行合規(guī)性、安全性評(píng)估 ；交易過(guò)程中實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)流向，利用隱私計(jì)算技術(shù)保障數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”，確保數(shù)據(jù)交易安全可控。

　　創(chuàng)新協(xié)同治理模式，凝聚數(shù)據(jù)流通安全合力。一是推動(dòng)建立多方協(xié)同治理機(jī)制。促成政府部門、企業(yè)、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等成立“北京市數(shù)據(jù)流通安全協(xié)同治理聯(lián)盟”，明確各主體職責(zé)，建立定期溝通會(huì)議制度，共同研究解決數(shù)據(jù)流通安全難題，形成多元共治格局。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)協(xié)作。構(gòu)建數(shù)據(jù)流通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警共享平臺(tái)，監(jiān)督平臺(tái)數(shù)據(jù)共享與分析機(jī)制運(yùn)行。推動(dòng)建立跨部門、跨企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)安全應(yīng)急演練，提升整體應(yīng)急處置能力。三是培育數(shù)據(jù)流通安全生態(tài)。聯(lián)合社會(huì)組織，開(kāi)展數(shù)據(jù)流通安全宣傳活動(dòng)，提升企業(yè)和公眾的數(shù)據(jù)安全意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)參與數(shù)據(jù)流通安全技術(shù)研發(fā)與服務(wù)，培育一批本土數(shù)據(jù)安全龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好的數(shù)據(jù)流通安全生態(tài)環(huán)境。

　　深化人才與技術(shù)支撐，增強(qiáng)數(shù)據(jù)流通安全保障能力。一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。整合教育資源，推動(dòng)高校開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)流通安全相關(guān)專業(yè)和課程，設(shè)置“數(shù)據(jù)合規(guī)師”“數(shù)據(jù)安全工程師”等特色培養(yǎng)方向。聯(lián)合企業(yè)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，為數(shù)據(jù)流通安全領(lǐng)域輸送復(fù)合型人才。二是加速技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)建立數(shù)據(jù)流通安全技術(shù)創(chuàng)新中心，組織科研力量攻關(guān)數(shù)據(jù)加密、隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)。設(shè)立專項(xiàng)基金，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研評(píng)估，篩選優(yōu)秀案例向全市推廣，提升數(shù)據(jù)流通安全技術(shù)保障水平。

　　（本文刊發(fā)于《北京觀察》2025年第7期，作者系北京市政協(xié)委員、民建石景山區(qū)工委主委汪禮俊、國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心副總工程師）