作為全國科技創(chuàng)新中心和國際交往中心，北京正加速構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系，而寫字樓空置與企業(yè)分散布局卻成為城市高質(zhì)量發(fā)展的掣肘。在租金同比下降的政策窗口期，破解這一困局既是盤活城市空間資源的現(xiàn)實需求，更是推動產(chǎn)業(yè)升級、提升區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略機遇。建議借鑒深圳南山科技園、上海醫(yī)療產(chǎn)業(yè)大廈等成功經(jīng)驗，通過引導(dǎo)企業(yè)匯聚、優(yōu)化空間布局，既能降低企業(yè)運營成本、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，又能實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，為北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心注入新動能。

　　北京寫字樓目前有如下問題 ：一是寫字樓空置率高企與租金下行并存。二是企業(yè)空間布局分散制約產(chǎn)業(yè)協(xié)同。三是資源浪費與產(chǎn)業(yè)協(xié)同困境并存。

　　因此，我認為企業(yè)適當(dāng)匯聚有其必要性。一是形成規(guī)模效應(yīng)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。同類企業(yè)或上下游相關(guān)企業(yè)聚集，能夠顯著降低企業(yè)間的協(xié)作成本。企業(yè)間物理距離的縮短，

　　使信息傳遞更加高效，上下游企業(yè)可實現(xiàn)即時溝通與協(xié)同生產(chǎn)，減少物流、時間等交易成本。同時，企業(yè)聚集還能促進知識溢出與技術(shù)創(chuàng)新，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)。例如，深圳南山科技園通過電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚集，使得園區(qū)內(nèi)企業(yè)每年研發(fā)投入產(chǎn)出比高于行業(yè)平均水平 20%，誕生了眾多具有國際競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品，有效提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

　　二是把握政策窗口期，實現(xiàn)低成本布局調(diào)整。當(dāng)前北京寫字樓租金持續(xù)走低、空置率居高不下，為政府與企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整提供了難得的政策窗口期。在此階段，如果政府通過租金補貼、稅收優(yōu)惠等政策，以及寫字樓業(yè)主給予租金減免等措施，就能夠以較低成本吸引企業(yè)匯聚。相較于寫字樓市場繁榮時期，企業(yè)搬遷和擴張的成本大幅降低，同時也減輕了寫字樓業(yè)主的運營壓力，實現(xiàn)政府、企業(yè)、業(yè)主多方共贏，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　三是國內(nèi)有成功案例可資借鑒。國內(nèi)已有多個城市通過推動企業(yè)匯聚取得顯著成效。以上海某老舊寫字樓轉(zhuǎn)型“醫(yī)療產(chǎn)業(yè)大廈”為例，通過定向招租醫(yī)療設(shè)備研發(fā)、生物醫(yī)藥等上下游企業(yè)，整合醫(yī)療產(chǎn)業(yè)資源，打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。轉(zhuǎn)型后，該大廈租金實現(xiàn)溢價 15%，空置率從改造前的 35% 降至 8%。成都 某寫字樓則通過業(yè)態(tài)混搭，將文創(chuàng)、餐飲、休閑等業(yè)態(tài) 與辦公空間有機結(jié)合，打造 “網(wǎng)紅地標(biāo)”，吸引眾多年輕創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)入駐，出租率 提升至 100%。

　　因此建議：

　　一是精準(zhǔn)錨定產(chǎn)業(yè)鏈與鏈長企業(yè)。首先科學(xué)開展產(chǎn)業(yè)鏈分析，緊密依托《北京市 “十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合各區(qū)域資源稟賦，篩選電子信息、金融科技、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。如海淀區(qū)依托高校科研資源，將人工 智能、集成電路等電子信息產(chǎn)業(yè)鏈作 為核心發(fā)展方向，通過繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，明確產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，為 精準(zhǔn)招商提供依據(jù)。其次是強化鏈長 企業(yè)引導(dǎo)，針對行業(yè)龍頭企業(yè)制訂“一 企一策”優(yōu)惠方案，通過稅收減免、租金補貼等政策組合拳，吸引鏈長企 業(yè)入駐空置樓宇。例如，對符合條件 的鏈長企業(yè)給予前 3?年企業(yè)所得稅地 方留存部分全額返還，租金補貼比例 可達 50%。以華為北京研發(fā)中心為例，若能吸引其入駐某空置寫字樓，可帶 動芯片設(shè)計、軟件開發(fā)等上下游超百 家企業(yè)跟隨遷移，快速形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

　　二是完善政策配套與激勵機制。加大租金補貼與稅收優(yōu)惠力度，對符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)，實施階梯對符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)，實施階梯式租金補貼政策，如小微企業(yè)給予前 3?年租金 40% 補貼，中型企業(yè) 30%，大型企業(yè) 20% ；同時，新設(shè)立企業(yè)可享受 3?年企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠，增值稅地方留存部分前 2?年全額返還。通過政策組合降低企業(yè)運營成本，提高企業(yè)搬遷積極性 ；建立騰退置換機制，設(shè)立企業(yè)搬遷專項補貼資金，對騰退原分散辦公空間并入駐目標(biāo)寫字樓的企業(yè)，按搬遷面積給予每平方米 200-500?元的搬遷補貼，同時對原辦公場地騰退效果顯著的區(qū)域，給予屬地政府或園區(qū)管委會一定獎勵，鼓勵“以舊換新”，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局。

　　三是推進樓宇功能優(yōu)化與配套升級。實施硬件針對性改造，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)需求，對寫字樓進行定制化空間改造。如針對生物醫(yī)藥企業(yè)，建設(shè)符合GMP?標(biāo)準(zhǔn)的實驗室 ；為科技企業(yè)搭建 5G 全覆蓋、配備高性能服務(wù)器的共享機房 ；打造不同規(guī)模的共享會議室、共享會客廳，配備遠程視頻會議系統(tǒng)，滿足企業(yè)日常會議和商務(wù)洽談需求。參考深圳某科技園區(qū)改造經(jīng)驗，通過硬件升級后，樓宇入駐率從 60%提升至 95%。提升服務(wù)增值能力，引入一站式政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、項目申報等事項“一網(wǎng)通辦”；聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)提供人才招聘、法務(wù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)代理等服務(wù) ；定期舉辦行業(yè)培訓(xùn)、投融資對接會等活動，打造“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”生態(tài)，增強企業(yè)黏性和歸屬感。

　　四是深化協(xié)同招商與生態(tài)構(gòu)建。開展政企聯(lián)合招商，由市、區(qū)兩級政府牽頭，聯(lián)合樓宇運營商、行業(yè)協(xié)會成立專項招商小組，制訂定向招商計劃。通過舉辦產(chǎn)業(yè)峰會、赴外招商推介等活動，精準(zhǔn)對接目標(biāo)企業(yè)。例如，上海虹橋商務(wù)區(qū)通過政企合作，成功吸引多家世界 500?強企業(yè)區(qū)域總部入駐，形成高端商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。豐富產(chǎn)業(yè)鏈活動，定期舉辦行業(yè)論壇、技術(shù)路演、供需對接會等活動，促進企業(yè)間技術(shù)交流、業(yè)務(wù)合作。如中關(guān)村軟件園每月舉辦的“創(chuàng)新技術(shù)沙龍”，累計促成企業(yè)間合作項目超 500?個，有效強化了企業(yè)間合作黏性，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

　　（本文刊發(fā)于《北京觀察》2025年第7期，作者系民建會員、北京廣圖軟件科技有限公司董事長）