政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾，是中共中央近年來(lái)多次強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重要工作，是中共中央對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)工作提出的重要要求，也是新時(shí)代更好推進(jìn)人民政協(xié)工作的重要抓手。中共十八屆三中全會(huì)、中共十九大以及中央政協(xié)工作會(huì)議，都要求完善委員聯(lián)絡(luò)制度，加強(qiáng)政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系。中共二十大報(bào)告在“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”的“全面發(fā)展協(xié)商民主”部分更是特別強(qiáng)調(diào)要“完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制”，將其作為協(xié)商民主、全過(guò)程人民民主的重要組成部分加以部署，作為中共中央對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)工作提出的重要要求加以強(qiáng)調(diào)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，作為一名來(lái)自中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（簡(jiǎn)稱民建）界別的政協(xié)委員，結(jié)合近年來(lái)政協(xié)履職工作實(shí)踐，認(rèn)為可以從四個(gè)主要方面入手完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制。

　　一、弄明白自己究竟屬于哪個(gè)界別，解答好“我是誰(shuí)”的問(wèn)題

　　沒有理論上的清醒，就沒有政治上的堅(jiān)定。要完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制，首先就要從理論上弄清楚、實(shí)踐中準(zhǔn)確把握界別的科學(xué)定位，弄清楚“我屬于哪個(gè)界別”。作為一個(gè)群體概念，界別群眾通常是指政協(xié)委員所聯(lián)系、所代表的那部分群眾，以及能夠團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)和影響的其他群眾。1950年4月13日，中央人民政府政務(wù)院總理周恩來(lái)同志就強(qiáng)調(diào)指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是以有代表性的人物為對(duì)象的，但應(yīng)該知道，我們所以承認(rèn)這些人物，是因?yàn)樗麄冇腥罕姟Ｎ覀兯砸鏊麄兊墓ぷ鳎彩且?jīng)過(guò)這些人物去教育其群眾。”雖然沒有明確提出界別群眾的概念，但卻是很接近界別群眾的較早的形象表述，并闡釋了代表人物和其所代表的界別群眾之間的關(guān)系。4月21日，中共中央主席毛澤東同志聽取第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議情況的匯報(bào)后指出，有人認(rèn)為民主黨派只是“一根頭發(fā)的功勞”，“一根頭發(fā)拔去不拔去都一樣”的說(shuō)法是不對(duì)的。從他們背后聯(lián)系的人們看，就不是一根頭發(fā)，而是一把頭發(fā)，不可藐視。不僅強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨和黨外民主人士要長(zhǎng)期合作，更通過(guò)“一根頭發(fā)”和“一把頭發(fā)”的生動(dòng)比喻闡釋了民主黨派和其所代表的群眾群體的關(guān)系。而做好這些群體的群眾的工作，作為其代表性人物的政協(xié)委員就有著不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是重要的使命和擔(dān)當(dāng)。

　　雖然作為一個(gè)總體概念，界別群眾不僅僅是依照界別對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單劃分或取舍。但作為來(lái)自民主黨派的政協(xié)委員，自己所代表的界別群眾最主要就是自己所在的黨派成員。作為這部分界別群眾中的代表性人物，政協(xié)委員就必須真正弄明白自己屬于哪個(gè)界別、聯(lián)系的界別群眾是哪些、界別的特色和優(yōu)勢(shì)是什么等問(wèn)題，解答好“我是誰(shuí)”這一關(guān)鍵問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)去努力發(fā)揮好自己的代表性作用，加強(qiáng)、鞏固與界別群眾的聯(lián)系，并在做好這部分群眾工作的同時(shí)去影響帶動(dòng)更多群眾，引領(lǐng)更多的群眾緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍。這是每一位政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾時(shí)必須弄明白的首要問(wèn)題，也是完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制時(shí)要解決好的重要問(wèn)題，這樣才能更好突出界別特色、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、自覺擔(dān)當(dāng)作為。否則，將會(huì)讓完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制流于形式甚至成為一句空話。

　　二、弄明白聯(lián)系的界別群眾究竟在哪，解答好“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題

　　弄明白自己究竟屬于哪個(gè)界別之后，要密切聯(lián)系自己所代表的界別群眾，就要進(jìn)一步弄明白這些界別群眾究竟在哪里，認(rèn)真解答好在完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制過(guò)程中如何真正找得到界別群眾的“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。不能弄明白“界別群眾在哪兒”的問(wèn)題，就會(huì)找不到自己所代表的界別群眾。找不到自己所代表的界別群眾，就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)脫離自己所代表的界別群眾，完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制就會(huì)成為空談。一定要充分認(rèn)識(shí)到，同自己所聯(lián)系的界別群眾始終保持密切聯(lián)系，是很好地履職盡責(zé)的重要保證，這是我們?cè)谌魏螘r(shí)候都不應(yīng)該忘記的。同時(shí)要深刻認(rèn)識(shí)到，關(guān)注、聯(lián)系界別群眾既要重視其中的代表性人物，同時(shí)注意決不能把目光僅僅盯著其中的企業(yè)家、領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者等部分代表性人士，而是要真正積極主動(dòng)深入到更多普通群眾中去，真正了解他們的所思所想所盼。

　　截至2022年12月底，民建共有會(huì)員226457人，經(jīng)濟(jì)界會(huì)員占77.2%，企業(yè)界會(huì)員占64.1%，新的社會(huì)階層人士占17.9%。作為一名來(lái)自民建界別的政協(xié)委員，就必須弄清楚民建主要由經(jīng)濟(jì)界人士以及相關(guān)的專家學(xué)者組成的特色、優(yōu)勢(shì)。來(lái)自其它界別的政協(xié)委員同樣也需要弄清楚自己所代表的界別群眾最主要是哪些，牢記他們就是自己所依靠的最主要力量，是自己最重要的力量源泉和最堅(jiān)實(shí)的依靠。在此基礎(chǔ)上，深入了解自己所代表的界別群眾的行業(yè)、職業(yè)、專業(yè)、特長(zhǎng)等，特別是其中代表性人物的專業(yè)特長(zhǎng)、特色優(yōu)勢(shì)以及其所代表的群體特點(diǎn)等，真正做到了然于胸、信手拈來(lái)，這樣才能更好地集中大家的智慧和力量，進(jìn)一步夯實(shí)自己的履職盡責(zé)的群眾基礎(chǔ)。

　　三、弄明白如何聯(lián)系、深入界別群眾，解答好“怎么代表”的問(wèn)題

　　萬(wàn)水千山不忘來(lái)時(shí)路，樹高千尺根深在沃土。如果脫離了自己所聯(lián)系的界別群眾，政協(xié)委員就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。弄明白自己究竟屬于哪個(gè)界別、界別群眾究竟在哪里之后，要更好履職盡責(zé)，就必須積極主動(dòng)地有效聯(lián)系、真正深入界別群眾，而不是遠(yuǎn)離更不能脫離，努力解答好在完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制過(guò)程中如何真正處理好界別群眾的“怎么代表”的問(wèn)題。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作路線，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷從勝利走向新的勝利的重要法寶。政協(xié)委員要有效聯(lián)系、真正深入自己所聯(lián)系的界別群眾，同樣應(yīng)該始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，積極主動(dòng)走入界別群眾中，始終與界別群眾保持密切聯(lián)系、經(jīng)常深入界別群眾。特別是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代甚至新媒體時(shí)代的今天，還要學(xué)會(huì)走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，主動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，處理好廣泛聯(lián)系和重點(diǎn)深入的關(guān)系，通過(guò)微信公眾號(hào)、微信視頻號(hào)、微博、抖音、今日頭條等新媒體平臺(tái)和微信群、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等新形式，以及一對(duì)一的電話、微信、電子郵件等方式密切聯(lián)系界別群眾，并努力使之長(zhǎng)期化、制度化，從而更好地發(fā)揮政協(xié)委員的橋梁紐帶作用。

　　四、弄明白如何反映界別群眾的呼聲，解答好“怎么落實(shí)”的問(wèn)題

　　有效聯(lián)系、真正深入界別群眾是為了認(rèn)真聽取大家的意見建議、集中大家智慧，從而真正切實(shí)有效地反映自己所聯(lián)系的界別群眾的呼聲、意見、期盼、建議，解答好如何在完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制過(guò)程中把反映界別群眾呼聲落到實(shí)處的“怎落實(shí)”的問(wèn)題。這就要求政協(xié)委員在積極主動(dòng)走好群眾路線的同時(shí)，要注重搞好調(diào)查研究。作為馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，調(diào)查研究不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳家寶，也是做好各項(xiàng)工作的基本功，還是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的思想路線和群眾路線的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。要了解界別群眾的實(shí)際情況，特別是要深入了解他們的所思所想所盼，政協(xié)委員就必須掌握好調(diào)查研究這個(gè)基本功，始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，真正放下架子、撲下身子、邁開步子、擼起袖子、甩開膀子，通過(guò)舉行報(bào)告會(huì)、召開座談會(huì)、深入基層一線調(diào)研、與界別群眾結(jié)對(duì)子等形式，與群眾以心交心地真誠(chéng)交流、積極溝通、虛心請(qǐng)教，與群眾交真朋友、好朋友、長(zhǎng)久朋友，誠(chéng)心誠(chéng)意以群眾為友、拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)，并積極主動(dòng)走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，運(yùn)用好新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、形式、手段更密切聯(lián)系群眾，真正發(fā)現(xiàn)群眾面臨的困惑、困難、問(wèn)題、難題，并努力解答好群眾心中的疑惑、澄清一些錯(cuò)誤的看法和思潮、引導(dǎo)群眾走出思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，在此基礎(chǔ)上深化研究提出真正富有科學(xué)性、針對(duì)性、前瞻性的對(duì)策建議，努力反映好群眾的呼聲、意見、期盼、建議，真正從群眾中汲取更多的智慧和力量，真正讓群眾的意見能反映、呼聲有回應(yīng)、期盼不落空、問(wèn)題能解決，努力形成這樣的機(jī)制并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，這是從根本上完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制的關(guān)鍵所在。

　　四個(gè)“弄明白”“解答好”環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，只要真正落到實(shí)處、持之以恒，并注重把政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作同充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、服務(wù)社會(huì)治理更加密切結(jié)合起來(lái)，逐步把政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾情況納入其履職考核評(píng)價(jià)體系，讓更多政協(xié)委員從最開始的“要我聯(lián)系”逐步變成“我要聯(lián)系”，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、行動(dòng)自覺，必將一步步完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制，切實(shí)將中共中央對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)工作提出的這一重要要求貫徹落實(shí)好，在更多政協(xié)委員自覺密切聯(lián)系界別群眾的生動(dòng)實(shí)踐中推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)工作不斷邁上新臺(tái)階、大臺(tái)階，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起強(qiáng)烈共識(shí)、強(qiáng)大合力。

　　（作者系民建北京市委常委、理論委員會(huì)主任、西城區(qū)委副主委，西城區(qū)政協(xié)常委，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院長(zhǎng)聘教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員、國(guó)家文化安全與意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究中心常務(wù)副主任兼秘書長(zhǎng)；本文刊登于《政協(xié)研究》2023年第4期）