推動協商民主機制落實落地
張樹華 ?? 2025年08月04日
習近平總書記指出,社會主義協商民主,是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現,要推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。新時代新征程,要始終堅持正確政治方向,堅持協商于決策之前和決策實施之中,構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系,著力健全協商民主機制,不斷拓展協商方式和平臺,積極營造良好氛圍和條件,不斷推進協商民主廣泛多層制度化發展。
協商民主廣泛多層制度化發展彰顯中國式民主的制度特色與政治優勢。
推進協商民主廣泛多層制度化發展,全面發展協商民主,完善協商民主體系,豐富協商民主方式,促進決策科學化民主化,是健全全過程人民民主制度體系的現實要求。
社會主義協商民主堅持黨的領導,充分體現了中國共產黨立黨為公、執政為民的政治理念。依托政黨協商的制度安排,民主黨派和無黨派人士始終緊緊圍繞國家中心工作、圍繞人民群眾對美好生活的向往,開展政治協商、民主監督、參政議政等履職活動,特別是在國家重大決策部署和各領域的改革決策之時開展協商,充分發揮了智力密集、資源豐富、聯系廣泛等優勢。
社會主義協商民主推動社會整合,鞏固團結奮斗的思想基礎。中國共產黨代表著最廣大人民的根本利益。民主黨派、無黨派人士在重大問題上進行協商,協調各方利益,整合各種政黨力量。協商民主作為一種廣泛的政治參與模式,覆蓋了傳統方式和數字化渠道,吸納社情民意,同時擔當起服務社會的責任,有效調節了不同的社會利益和矛盾,找到全社會所盼所要求的最大公約數。
社會主義協商民主促進民主監督,提高民主質量和決策水平。在社會主義協商民主制度下,參政黨通過協商的形式進行監督,將民主監督貫穿協商的全過程、全領域。民主監督是協商民主真實性、廣泛性的充分保障。通過決策之前和決策實施之中的協商,通過多方面展開的民主監督,廣納民言、廣集眾智、廣求良策,更廣泛地形成發現和改正失誤和錯誤的機制,更廣泛地形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制,從而使黨和政府的決策更順應民意、更切合實際需要。
協商民主廣泛多層制度化發展實踐貫穿國家治理體系。
黨的十八大以來,協商民主廣泛、多層、制度化發展,逐步形成復合型、系統性的協商載體和平臺,并不斷發展和自我完善。從黨中央決策部署到基層實踐,各級黨委和政府將協商民主的要求落實在國家治理各層次、各領域、各方面,將“眾人的事情由眾人商量”貫穿改革發展和社會治理的全過程。
加強社會主義協商民主建設,構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系,不斷提高協商民主的科學性和實效性,為我國社會主義民主政治注入新的活力。豐富協商民主形式,拓展協商民主渠道,拓寬國家政權機關、政協組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協商渠道,深入開展立法協商、行政協商、民主協商、參政協商、社會協商,繼續重點加強政黨協商、政府協商、政協協商,積極開展人大協商、基層協商、人民團體協商。
七大協商民主的平臺始終以黨的領導為核心,通過多層次、協同性的機制落實協商民主的重要原則,更好地促進社會各界在國家社會事務管理中有效參與。
積極推進協商民主廣泛多層制度化發展落地見效。這既需要有制度性原則規定和體制機制保障,也需要各協商主體的民主精神和民主作風。
發揚民主精神,以政黨協商與政協協商為主要渠道,促進各協商渠道相互聯系、協同發力。充分發揮協商民主的政治效能,進一步健全協商于決策之前和決策實施之中的落實機制。持續完善知情明政機制、協商成果運用與反饋機制等,做到懂協商、會協商、真協商,全面提升民主黨派協商議政的整體能力。
確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。把推進協商民主廣泛多層制度化發展作為政治體制改革的重要內容,強調在黨的領導下,以經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容,在全社會開展廣泛協商,堅持協商于決策之前和決策實施之中。
落實好民主協商,需要在黨的領導下,各參加協商主體共同努力。中國共產黨是執政黨,應積極營造寬松民主和諧的協商環境,繼續為黨外人士搭建更多平臺、創造更好條件,支持大家做好調查研究。對民主黨派而言,要努力提高政黨協商能力,擔負起政黨協商參與者、實踐者、推動者的政治責任。
完善民主協商的內容和形式,建立健全知情和反饋機制,增加討論交流的平臺和機會。協商前,黨委和政府有關部門要通報相關情況。協商中要有互動、有商量,使協商對凝聚共識、優化決策起到作用。
在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中,充分發揮協商民主的政治效能,把社會各方面的智慧和力量凝聚起來,把黨中央決策部署落實到位,是時代所需、人民所盼。社會主義協商民主體系成長在中國大地上,必將在中國式現代化的偉大征程中綻放光彩。
(來源:《中國新聞》報2025年8月4日第8版,摘自《學習時報》,作者系民建東城區委主委、中國政治學會常務副會長、中國社會科學院政治學研究所所長)
責任編輯:崔天虹
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