習近平總書記對當前疫情形勢和對經濟社會發(fā)展影響作出的一系列重要指示和講話精神，是當前開展各項工作的重要遵循。按照中共中央的全面布局，兩個大局通盤考慮，兩條戰(zhàn)線一體部署，要統(tǒng)一思想、堅定信心、統(tǒng)籌推進。做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，在疫情防控常態(tài)化背景下實現經濟社會發(fā)展目標，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用十分重要。

　　一、堅持黨的領導，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線是可以聚全社會力量服務于民族復興、國家發(fā)展、人民幸福、社會進步、生態(tài)文明，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用發(fā)揮，在政治、經濟、民生等方面都發(fā)揮了積極的作用。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，實現今年脫貧攻堅全面收官和經濟社會發(fā)展目標，必須在以習近平總書記為核心的中國共產黨的領導下部署下，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)充分發(fā)揮人才、智力、組織等方面的優(yōu)勢，與全國人民一道眾志成城、齊心合力、攻堅克難、迎接勝利。

　　一是發(fā)揮人才優(yōu)勢，助力打贏“兩戰(zhàn)”。廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員參與“兩戰(zhàn)”思想要高站位高起點，參與打贏“兩戰(zhàn)”既是光榮的政治任務，也是重要的政治鍛煉。這次新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員與全國人民一道以高度的政治自覺、強烈的政治擔當、求真務實的作風、精湛的專業(yè)技術、無私奉獻的精神，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。據不完全統(tǒng)計，截至2月25日，共有6萬余名民主黨派醫(yī)衛(wèi)工作者奮戰(zhàn)在全國各地抗擊疫情戰(zhàn)線上。打贏防疫阻擊戰(zhàn)需要是包括醫(yī)務工作者在內的多行業(yè)、多領域的專業(yè)領域的人才，而統(tǒng)一戰(zhàn)線并不是一個抽象的政治概念，是積70多年工作經驗而形成了健全的人才協調機制，尤其是在統(tǒng)戰(zhàn)部的具體領導，使得這種機制由上而下幾乎覆蓋了社會的各層面，疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)完全可以通過這一機制，能夠得到切實的專業(yè)人才支撐和能力智力保障。在克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會，統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)揮人才和人才資源協調調配機制優(yōu)勢，必然轉化為全民一致、上下一致的“全國一盤棋”具體行動。

　　二發(fā)揮智力優(yōu)勢，助力打贏“兩戰(zhàn)”。實踐證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是過去和現在最有效的智力聚集制度，圍繞著國家建設和社會發(fā)展的重大問題建言獻策，實現了良好的政治團結局面，也將各界專業(yè)人士的意見、建議納入國家與社會重大決策過程中。新冠疫情爆發(fā)以來，各民主黨派中央直接向中共中央、國務院報送意見建議22篇，向全國政協和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部等部門報送的社情民意信息共計1700余件，其中有不少建議成為有關地方和部門制定政策措施的參考，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻智力支持。例如，民建中央發(fā)揮界別優(yōu)勢，圍繞“特殊時期盡快出臺中小企業(yè)扶持政策”等內容積極建言獻策。這種優(yōu)勢必定對克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會，提供充足的智力保障和專業(yè)支持。

　　三是發(fā)揮組織優(yōu)勢，助力打贏“兩戰(zhàn)”。統(tǒng)一戰(zhàn)線有健全的組織依托，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門、民主黨派、人民團體和其他社會組織，有系統(tǒng)的組織網絡，觸及國家建設和社會發(fā)展的各個領域各個方面，這種組織優(yōu)勢發(fā)揮確保打贏“兩戰(zhàn)”。疫情發(fā)生以來，各民主黨派中央動員各級力量，籌措戰(zhàn)“疫”各類救災物資，截至2月25日，民主黨派各級組織和廣大成員共捐款17.7317億元，捐贈各類物資折合人民幣25.7438億元。發(fā)揮組織優(yōu)勢助力脫貧摘帽，比如，民建在定點幫扶黔西縣、豐寧縣脫貧攻堅，對口廣西開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，民建中央發(fā)揮組織優(yōu)勢，調動民建東部省市組織，以產業(yè)扶貧為重點，結對幫扶兩縣深度貧困村；調動會內外資源，發(fā)揮企業(yè)家會員和專家會員的作用，開展招商引資、就業(yè)扶貧、電商扶貧、教育扶貧，建設沼氣池、衛(wèi)生室、水窖等民生設施。在兩個幫扶縣共引進和投入幫扶資金4億多元，開展扶貧項目500多個。黔西縣、豐寧縣均已脫貧摘帽。統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織動員優(yōu)勢是在數十年的實踐中逐步積累和強化的。發(fā)揮組織優(yōu)勢、集聚積極力量，助力打贏“兩戰(zhàn)”。

　　二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，做到守土有責、守土擔責、守土盡責

　　習近平總書記從全局的高度全面總結了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了當前疫情形勢和對經濟社會發(fā)展影響，提出了加強黨的領導、統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的重點任務和重大舉措。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要做到守土有責、守土盡責、守土擔責，推動習近平總書記重要思想在抗戰(zhàn)疫情和經濟社會發(fā)展中形成生動實踐。

　　一是提高思想政治站位，守土有責。習近平總書記強調，“民心是最大的政治”“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”。小康的路上，一個也不能少。廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員在中共中央堅強領導下，堅守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高思想政治站位，始終自覺把思想和行動統(tǒng)一到以習近平總書記為核心的中共中央在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，實現今年脫貧攻堅全面收官、確保全面建成小康社會和經濟社會發(fā)展目標上，充分發(fā)揮在人才、專業(yè)、技術上的優(yōu)勢，在脫貧攻堅和防疫阻擊戰(zhàn)中守土有責。

　　二是發(fā)揮優(yōu)勢整合資源，守土擔責。習近平總書記強調，“疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。”最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與到疫情防控工作，主動參加救災物資保障、志愿服務、緊急救援、社區(qū)防控、宣傳教育、輿論引導、市場監(jiān)管、道路檢查、網絡物資平臺建設等工作，眾志成城、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，實現今年脫貧攻堅全面收官、確保全面建成小康社會和經濟社會發(fā)展目標，做到守土擔責。

　　三是踐行初心使命，守土盡責。習近平總書記強調，“在當前防控新型冠狀病毒感染肺炎的嚴峻斗爭中，各級黨組織和廣大黨員干部必須牢記人民利益高于一切，不忘初心、牢記使命，團結帶領廣大人民群眾堅決貫徹落實黨中央決策部署，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。”面對這場特殊“大考”，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚了一切可以凝聚的力量，調動了一切可以調動的資源，形成了各部門齊抓共管、各領域齊心協力、各環(huán)節(jié)齊頭并進的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，做到守土盡責。

　　三、統(tǒng)一戰(zhàn)線在實現“雙勝利”目標任務中不斷鞏固發(fā)展

　　習近平總書記在3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調：“2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。”統(tǒng)一戰(zhàn)線成員發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢來參與打贏“兩戰(zhàn)”，這是在國家發(fā)展和經濟社會進步事業(yè)中發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的題中之義。在參與“兩戰(zhàn)”中，統(tǒng)一戰(zhàn)線自身也能得到理念上的拓展和制度上的完善。

　　一是豐富統(tǒng)一戰(zhàn)線工作內容。積極參與“兩戰(zhàn)”攻堅，將大大拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線新職能，豐富發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的內容，更切實地體現統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與國家發(fā)展和社會進步重大事業(yè)之間的內在聯系。全國動員打贏“兩戰(zhàn)”攻堅任務，也給統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了新任務，豐富了其職能定位。脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝階段，面臨的困難將是空前的，不舉全黨全社會之力是難以取勝的，而統(tǒng)一戰(zhàn)線就是以團結各界人士積極服務于國家建設和社會進步為本職的，就應該借助自身綜合優(yōu)勢，整合各方面資源，來積極參與其中。統(tǒng)一戰(zhàn)線為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康目標的實現而盡心盡力，是本職所在，凡是國家發(fā)展和社會進步事業(yè)所需要的，就是統(tǒng)一戰(zhàn)線所應該做的。

　　二是拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線職能發(fā)揮新途徑。積極參與“兩戰(zhàn)”，能夠大大拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線職能發(fā)揮的新途徑，助力統(tǒng)一戰(zhàn)線對國家發(fā)展和社會進步事業(yè)廣泛參與機制的完善。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產黨在革命、建設和改革開放各時期始終不離手的重要法寶之一。除了在重大決策時的咨詢會商、兩會時的積極建言之外，統(tǒng)一戰(zhàn)線職能的履行更生動具體地體現在對一些重大社會經濟發(fā)展事業(yè)的直接推動上，統(tǒng)一戰(zhàn)線在打贏防疫阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用，也能夠拓展和豐富職能履行的途徑。

　　三是更加優(yōu)化統(tǒng)一戰(zhàn)線內部聯系。參與“兩戰(zhàn)”，可以大大促進統(tǒng)一戰(zhàn)線內部的聯系優(yōu)化，尤其是在民主黨派之間黨際關系、民主黨派與人民團體關系的處理，人民團體與社會組織關系的處理方面，可以探索出良性互動、相互促進的機制。各成員可以圍繞打贏疫情阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)總目標，就具體的政策措施、制度改革的落實等問題，形成協作關系，這一關系的形成過程就是各成員相互尋求互補的過程。比如，民主黨派之間的黨際關系就可以在這一基礎上得到發(fā)展；民主黨派與一些人民團體、社會組織之間的關系也有發(fā)展的空間。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以利用智庫、媒體作為平臺，在打贏“兩戰(zhàn)”上，形成步調一致的動作，比如，進行政策咨詢、項目招商推薦、人才交流、公益募捐等活動，使之發(fā)揮更大的社會影響力。各成員可以在適當框架下開展脫貧攻堅的競賽，就各自推進的相關政策的優(yōu)劣成敗進行實踐比拼，這是一種特殊的協作模式，旨在促進統(tǒng)一戰(zhàn)線各成員以更優(yōu)化的方法來參與“兩戰(zhàn)”。

　　四、加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導，鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)和精準脫貧成果

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。關于脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年的工作，《中共中央、國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》已經作出部署，今年脫貧攻堅要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅工作落實，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我們在疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)取得巨大成果是中國共產黨堅強領導的必然結果，是堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路的必然結果。

　　2020是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，突如其來的新冠肺炎疫情，戰(zhàn)“疫”和戰(zhàn)“貧”兩場硬仗的大考中，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員也要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，要以不獲全勝不收兵? 、越是艱險越向前的奮斗姿態(tài)向貧困作別，向疫情作別，在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復生產生活秩序，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務作出應有貢獻。

??????? （作者系民建北京市委理論委副主任）