日前，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者就《公報(bào)》中有關(guān)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的創(chuàng)新要求和發(fā)展舉措等問(wèn)題采訪(fǎng)了北京大學(xué)哲學(xué)系教授、北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰。
陳少峰認(rèn)為，十七屆六中全會(huì)《公報(bào)》十分重視文化產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)中的作用，并就有關(guān)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和闡述。總體上可以將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求和采取的舉措歸結(jié)為八個(gè)方面。
第一個(gè)舉措，是更加明確的目標(biāo)導(dǎo)向。以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)的重要途徑：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿(mǎn)足人民多樣化精神文化需求的重要途徑”；“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”；“必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。”顯然，從這個(gè)表述中可以看出目標(biāo)引導(dǎo)的重點(diǎn)，就是從十二五時(shí)期起，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
第二個(gè)舉措，是充分發(fā)揮市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用：“加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用。”易言之，要從計(jì)劃發(fā)展文化，轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂?jì)劃發(fā)展提升文化事業(yè)和市場(chǎng)提供主要文化產(chǎn)品相結(jié)合，尤其要完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與社會(huì)核心價(jià)值觀(guān)引導(dǎo)的結(jié)合。
第三個(gè)舉措，是重視市場(chǎng)主體的平等地位，發(fā)揮民營(yíng)文化企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)和推動(dòng)發(fā)展的重要作用：“要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。”這就要求在公有制為主體的條件下，不斷激發(fā)民營(yíng)文化企業(yè)的活力和創(chuàng)新、發(fā)展能力。
第四個(gè)舉措，是通過(guò)鼓勵(lì)和扶持各類(lèi)文化企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，改變對(duì)外文化走出去的觀(guān)念和做法：“創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力”。一方面，應(yīng)將國(guó)際市場(chǎng)作為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)市場(chǎng)空間。另一方面，需要加強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在今后一段時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)外文化內(nèi)容貿(mào)易的順差，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際市場(chǎng)份額和擴(kuò)大中華文化的影響力。
第五個(gè)舉措，是完善和創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式：“健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”；“推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費(fèi)。”這就要求打破行政壁壘，以文化內(nèi)容的需求為導(dǎo)向，持續(xù)擴(kuò)大面向各個(gè)社會(huì)群體的文化供給，以文化精品拉動(dòng)文化需求，增加政府購(gòu)買(mǎi)份額。同時(shí)，利用技術(shù)創(chuàng)新尤其是信息技術(shù)，大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，提升文化傳媒企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第六個(gè)舉措，是健全實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)容創(chuàng)造的動(dòng)力機(jī)制。《公報(bào)》重視文化內(nèi)容的創(chuàng)造，主張激發(fā)全民族的創(chuàng)造積極性：“全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)”；“要發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮”。政府和企業(yè)應(yīng)營(yíng)造文化創(chuàng)造的環(huán)境和完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大眾參與內(nèi)容創(chuàng)作和創(chuàng)造，以此支撐文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提升。
第七個(gè)舉措，是轉(zhuǎn)變文化管理方式：“要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)”；“把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。”顯然，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一個(gè)提法，其實(shí)質(zhì)就是要求各級(jí)黨委和政府要切實(shí)改變管理文化、引導(dǎo)文化與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方式方法，在文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)領(lǐng)域遵循客觀(guān)規(guī)律，并按照科學(xué)方法和發(fā)展觀(guān)來(lái)改進(jìn)文化領(lǐng)域的評(píng)價(jià)、引導(dǎo)、指導(dǎo)、推動(dòng)等做法，以及改進(jìn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方式方法。
第八個(gè)舉措，是創(chuàng)新文化人力資源開(kāi)發(fā)模式：“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。要造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。” 顯然，文化創(chuàng)造的水平又取決于人才隊(duì)伍的建設(shè)水平。在“全面貫徹黨管人才原則”的理念中，強(qiáng)調(diào)了要以推動(dòng)文化創(chuàng)造為核心，以激發(fā)創(chuàng)造力為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變文化人才培養(yǎng)管理和文化人力資源開(kāi)發(fā)的模式，更加重視文化人才，尊重文化人才，積極培養(yǎng)文化人才，建設(shè)強(qiáng)大的文化人才和文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。
在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措中，需要政府在今后的文化體制機(jī)制的改革與發(fā)展中更加重視發(fā)揮市場(chǎng)在完善、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的作用。陳少峰認(rèn)為，黨和政府今后將從金融支持、稅收優(yōu)惠、人才開(kāi)發(fā)等角度加大扶持和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀文化企業(yè)和文化產(chǎn)品的力度，促進(jìn)文化企業(yè)加大資源整合力度；通過(guò)發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極引導(dǎo)和培育龍頭文化企業(yè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，加快中華文化走出去。 （注：陳少峰系北京大學(xué)哲學(xué)系教授、北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)，民建會(huì)員） |