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陳昌智:專委會是參政黨能力建設的重要內容

光明日報 ?? 2016年07月13日

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  2016年7月4日出版的《光明日報》第11版發表了全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智的文章《專委會是參政黨能力建設的重要內容》,全文如下:

  【治國理政新思想新實踐·政黨協商新探索】

  當前,我國經濟社會發展進入新階段,多黨合作面臨新形勢新任務,加強參政黨能力建設成為擺在我們面前的緊迫課題。專門委員會作為參政黨參政議政的主力軍和智囊團,是發揮參政黨職能的重要組織形式,是參政黨能力建設的重要內容。

  按照相關規定,我們的專委會是在中國民主建國會中央委員會的領導下,為民建中央履行參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商職能服務的非職能性機構,具有專業性、研究性、咨詢性的特點。這些年來,民建中央各專委會在工作實踐中,結合自身特色和優勢,進行了不少探索和創新,使專委會的工作領域不斷拓寬,工作內容更加豐富,工作方式推陳出新,為今后專委會工作更好地開展打下良好的基礎。

  隨著新形勢對參政黨能力要求進一步提高,專委會的地位將更加重要,作用將更加突出。面對新形勢新要求,我們充分認識到,只有做好專委會工作,才能進一步提升參政議政能力和水平;只有做好專委會工作,才能進一步促進整體功能的有效發揮;只有做好專委會工作,才能進一步吸引、發展和培養更多的優秀人才。我們要結合形勢的發展和需要,不斷豐富專委會工作內涵,挖掘專委會工作潛力,有效發揮專委會的人才和智囊作用。

  專委會能力建設對專委會作用的發揮起著決定作用。這些年來,無論是民建的各級組織,還是民建中央各專委會,都高度重視專委會的能力建設,不斷提高專委會的工作能力和工作水平。

  民建中央關于專委會工作的文件基本上都是軟約束,對專委會委員個人沒有過多硬性要求,專委會工作開展得好與壞,與委員們的奉獻精神、責任心和價值認同有很大關系。民建成立70多年來,一直堅持“愛國、民主、建設、團結、創新、奉獻”的價值理念,這些價值理念,是民建優良傳統的精神傳承,是民建事業發展的不竭源泉。其中“奉獻”理念在專委會很多委員身上都得到了很好的體現,他們不僅將專委會委員職務作為一種榮譽,更視為一份責任。在民建成立70周年紀念大會上受表彰的500名全國優秀會員中,有77名是民建中央各專委會的委員;在去年表彰的200名民建全國參政議政先進個人中,民建中央各專委會的委員共計有72名,他們都是專委會委員中的優秀代表。

  黨派工作作為中國特色社會主義政黨制度的重要組成部分,理論性、政策性很強,有自身的特點、規律、方法和要求,有一套非常系統的理論和獨特的運行機制。專委會委員只有熟悉了多黨合作的基本理論、方針政策,了解了參政黨履行職能的規律和方法,掌握了各項工作的具體要求,才能真正把自身的專業實力轉化為建言獻策的能力,才能在參與各項工作中得到鍛煉和提升。在實際工作中,我們建立起專委會委員培訓長效機制,把對專委會委員的培訓納入民建全會整體培訓計劃,安排專委會委員參加民建中央舉辦的各種培訓班,或定期舉辦專門針對專委會委員的專項培訓;同時盡可能創造機會,吸收合適的專委會委員參與民建中央的年度重點專題調研、應急研究課題、全國政協雙周協商座談會、提案辦理協商會等活動,在參政議政實踐中加強對他們的鍛煉和培養。

  目前,民建中央各專委會已經基本形成了相對穩定的會議制度、課題制度、委員考勤制度等,基本都能做到一年召開一次全體會議、兩次主任會議,通過會議總結工作、布置任務、討論問題;每年至少以專委會名義提交1份課題調研報告,為民建中央提交政協大會發言、提案提供素材;對委員參與活動情況及時進行統計匯總,保證了專委會活動的規范化運行。許多專委會還積極探索與地方政府或民建地方組織聯合舉辦主題論壇,并將這種形式固定下來,既促進了地方經濟社會發展,又擴大了民建的影響力。

  為進一步提高專委會工作能力,民建中央各專委會還將進一步完善主任會議制度,充分利用現代信息化手段,加強主任之間的溝通,保證主任、副主任工作上協作,關系上協調,齊心協力帶好隊伍;進一步完善課題調研制度,從選題、組隊伍、開展調研到起草報告,建立起一套適合專委會特點的科學規范的流程,確保高質量地完成專委會年度調研課題。

  隨著我們參政議政的領域越來越寬、內容越來越多、要求越來越高,僅靠單個領域、單個部門的少部分人孤軍作戰已不能適應形勢發展的要求,必須發揮整體優勢,集聚眾智,才能在參政議政中凸顯分量。我們將推動民建中央各專委會加強與其他專委會、與地方專委會的橫向聯系與縱向合作,創新聯動模式,不斷提升專委會工作水平。

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