忒認(rèn)真的人大代表
——記民建會員、中國政法大學(xué)教授王玉梅
?? 2017年12月15日
教師,是王玉梅的本職工作。除了兼職律師之外,她還擔(dān)任北京市人大代表、民建中央法制委員會委員等十多個職務(wù)。王玉梅對近3年參加會議的時間做了粗略統(tǒng)計(jì),平均占到每年工作日的三分之一。
王玉梅給自己確定了標(biāo)準(zhǔn):“群眾選我當(dāng)代表,就要當(dāng)有責(zé)任心、有水準(zhǔn)的代表。”2003年,王玉梅成為北京市人大常委會農(nóng)村工作委員會委員,是該委員會唯一一名有法學(xué)專業(yè)背景的代表;2006年,她又成為北京市人大常委會城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會委員。在那個集體里,她還是唯一有法學(xué)專業(yè)背景的代表。王玉梅風(fēng)趣地說,自己從農(nóng)村又“走到”了城市。
剛擔(dān)任農(nóng)委委員時,王玉梅說自己是從頭學(xué)起。一次爭論,讓王玉梅對農(nóng)民問題有了新的認(rèn)識。如果農(nóng)民違反交規(guī)被撞,機(jī)動車司機(jī)無過錯,農(nóng)民應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任?一種觀點(diǎn)認(rèn)為,雙方都要承擔(dān)責(zé)任;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)民不懂交規(guī)與政府培訓(xùn)宣傳不夠不無關(guān)系,因此,不應(yīng)讓農(nóng)民承擔(dān)責(zé)任。
聽到這兒,王玉梅突然意識到,在城市化進(jìn)程中,有些農(nóng)民失去土地之后面臨很多問題。在2004年的北京市人代會上,王玉梅提交了《在城市化進(jìn)程中應(yīng)切實(shí)關(guān)心農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益——對失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)》的建議。她建議政府相關(guān)部門對培訓(xùn)失地農(nóng)民給予足夠重視。在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等方面,應(yīng)與城市居民有所區(qū)別。例如,培訓(xùn)投入應(yīng)與城市居民持平;培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括增進(jìn)失地農(nóng)民對城市的了解;培訓(xùn)時間應(yīng)長于城市居民。
在第二年的北京市人代會上,王玉梅從政府工作報告中欣喜地看到:政府對農(nóng)民工培訓(xùn)的投入比例跟城市居民持平。農(nóng)民工培訓(xùn)如火如荼地展開,媒體也紛紛報道了大批農(nóng)民工被推介到工作崗位的消息。盡管如此,王玉梅還是放心不下農(nóng)民工培訓(xùn)的效果。在外出視察時,她特意跑到有關(guān)部門,對工作人員說:“你要告訴我農(nóng)民工培訓(xùn)的真實(shí)情況,推介出去的農(nóng)民工,到底有多少真正有了工作?”得到的答案令王玉梅有些吃驚。事實(shí)上,很多農(nóng)民工很快就被退了回來。原因是他們只掌握了勞動技能,并不知道該怎么遵守勞動紀(jì)律,不知道如何在城市生活。
針對這種情況,王玉梅再次建議政府部門增加培訓(xùn)費(fèi)用,同時,在技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,注重綜合素質(zhì)培訓(xùn)。
王玉梅的較真兒是出了名的。法律工作者的理性思維習(xí)慣,鍛煉了她敏銳的洞察力。在一次針對行政許可法的執(zhí)法檢查中,代表們邊翻看宣傳畫冊,邊聽工作人員講解,王玉梅則掏出手機(jī),按上面提供的服務(wù)號碼撥了過去,聽到對方的應(yīng)答是:這個電話已經(jīng)變了。發(fā)現(xiàn)這個情況后,王玉梅當(dāng)即直言不諱地說:“我只是隨便撥了一個電話,可能不具有代表性,但是很湊巧,這個電話就是錯的。如果這樣去服務(wù)于民,恐怕會失信于民。”有關(guān)部門當(dāng)場表態(tài),盡快改進(jìn)工作。
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